近年來，兒童玩具口紅、兒童玩具眼影、兒童玩具指甲油等“兒童彩妝玩具”開始頻繁出現在電商平臺和線下銷售市場，受到年輕父母和低齡兒童的喜愛。但是，兒童彩妝玩具市場尚待規范，有些商家打著“玩具”旗號規避嚴格的兒童化妝品監管，甚至銷售不合格化妝品，危害兒童健康。隨著“三孩政策”的實施和消費升級的加速，兒童彩妝玩具市場有望進一步擴大，監管部門需要加大監管力度，明確產品類別，規范企業經營行為，加強兒童化妝品科普，切實保證兒童用妝安全。

　　兒童彩妝玩具存在安全隱患

　　目前市場上銷售的兒童彩妝玩具本質上是兒童玩具，而非兒童化妝品。但家長和孩子往往在商家的誤導下，錯將兒童彩妝玩具當作兒童化妝品使用，存在安全隱患。筆者在一些電商平臺搜索發現，兒童彩妝套盒銷量靠前的店鋪大多以售賣兒童玩具為主體，一些店鋪雖然提供了兒童彩妝套盒的檢測報告、3C證書和彩妝檢驗報告，但部分商家送檢的樣品名稱是“裝扮玩具”，而非化妝品；還有部分商家的送檢、備案資料上只顯示產品為“化妝品”，但沒有“兒童”字眼。近日，廣東省汕頭市某企業生產的彩妝玩具檢出化妝品中不應添加的鉛、鎘、汞、砷4種重金屬元素。雖然生產企業宣稱擁有化妝品和玩具生產資質，且該彩妝玩具是專為兒童研制生產的，但事實上，產品沒有標注“妝”字號，僅具有玩具3C證書。

　　一些兒童彩妝玩具的宣傳觸碰“禁區”。搜索淘寶商城平臺，兒童彩妝玩具類產品價格普遍較低，多為十幾元至幾十元；相關店鋪近2000家，大部分商家以“兒童玩具”之名銷售化妝品，但絕大部分產品未按兒童化妝品要求注冊或備案，外包裝上的警示標識、危險注意事項、產品使用說明書等均未涉及“產品不得作為化妝品使用”等警示用語。然而，在宣傳用語上，“兒童配方”“植物萃取、安全無毒”“食品級安全”等誤導性詞語頻頻出現，有些網店的客服甚至宣稱相關產品可供3歲以上兒童當作化妝品每天使用。

　　目前，市場監管部門將兒童彩妝玩具視為玩具進行監管，如浙江省市場監管部門根據2020年頒布的《浙江省玩具產品質量監督抽查評價規則》開展監督抽查。根據該規則，“玩具產品”在抽查評價過程中，主要檢驗機械與物理性能、易燃性能、特定元素的遷移、鄰苯二甲酸酯增塑劑等。兒童彩妝玩具中的彩妝部分也按照玩具要求抽查評價，如果兒童使用彩妝玩具引起過敏等問題，很難對廠家行為進行定性，監管人員只能依法查處商家發布違法廣告、虛假宣傳、玩具產品質量合格證缺失等行為，難以從根本上解決兒童用妝安全問題。

　　嚴格監管規范經營行為

　　規范兒童彩妝玩具市場秩序，保證兒童用妝安全，需要從完善法規制度、加大監管力度、增強消費者安全用妝意識等多方面發力。

　　應進一步明確兒童彩妝玩具產品類別。建議國家市場監管總局出臺相關規定，對兒童彩妝玩具予以明確界定。如果按照玩具管理，建議要求企業在產品外包裝醒目位置標注“本產品非化妝品，不得施用于人體”等警示用語；同時要求電子商務平臺內經營者在店鋪主頁面顯著位置發布類似警示語。如果按照化妝品管理，建議要求企業嚴格按照兒童化妝品監管要求進行產品注冊或者備案，規范經營行為。

　　同時，應加大力度開展缺陷調查，召回缺陷產品。建議相關監管部門依據《兒童玩具召回管理規定》，對市場上銷售的兒童彩妝玩具統一組織開展缺陷調查，并就兒童彩妝玩具存在的缺陷進行風險評估。根據風險評估結果，及時實施召回，從源頭上消除兒童用妝安全隱患。

　　此外，還要努力提升消費者安全用妝能力。監管部門應加大力度宣傳化妝品相關法律法規，普及兒童化妝品知識和安全用妝常識，引導消費者正確認識化妝品，準確區分化妝品與玩具的區別；同時，引導消費者理性選購、合理用妝，切實保證自身和兒童用妝安全及合法權益。