隨著顏值經濟盛行，新一代寶媽們更加關注自身如何變美，這在潛移默化中也影響著孩子。走進商場、打開電商平臺頁面，充斥著各式各樣兒童化妝品廣告。但在兒童化妝品市場蓬勃發展的同時，安全問題一直是行業成長的困擾。隨著《兒童化妝品監督管理規定》的落地和實施，兒童化妝品將成為重點監管對象，這將大幅提高違法成本，同時也強化了企業的主體責任，更有利于推動兒童化妝品市場走向良性發展的軌道。

　　近日，國家藥監局發布《兒童化妝品監督管理規定》（以下簡稱規定），這是我國專門針對兒童化妝品的監管法規文件，將于2022年1月1日起施行。該規定出臺前，在兒童化妝品這一細分賽道上，國際化妝品品牌風頭較盛。該規定出臺后，更熟悉中國市場的國產兒童化妝品牌能實現彎道超車嗎？

　　監管法規落地

　　根據規定，兒童化妝品是指適用于年齡在12歲以下（含12歲）兒童，具有清潔、保濕、爽身、防曬等的化妝品。

　　國家一直高度重視兒童化妝品的監督管理，把保障兒童使用化妝品安全擺在突出位置。今年4月，國家藥監局黨組研究部署將“強化兒童安全用妝‘護苗’專項行動”列入“藥品監管惠企利民十大項目”，其中制定規定是專項行動的重要內容，為加強兒童化妝品監管提供法治保障，確保兒童使用化妝品安全。

　　“針對兒童化妝品的配方要求、安全評估測試方法正式出臺后，廠家心里的一塊石頭也就落地了。”廣州安迪生物科技有限公司一名研發工作者告訴中國商報記者，此前，因為兒童彩妝、護膚品和化妝類的玩具均摻雜在一起不好區分，研發和產品上市均面臨困難，很多企業不愿意涉足兒童化妝品領域。

　　對于兒童化妝品監管，規定堅持問題導向，提出諸多創新監管舉措。尤其是規定對兒童化妝品標簽提出特殊要求，兒童化妝品應當在銷售包裝展示面標注國家藥監局規定的兒童化妝品標志，而非兒童化妝品不得標注兒童化妝品標志，兒童化妝品標志將另行公布。此外，針對幼兒和兒童在使用兒童化妝品過程中可能出現的誤食、誤用風險，要求化妝品企業應當采取措施避免兒童化妝品性狀、外觀形態等與食品、藥品等產品相混淆，強制標注“應當在成人監護下使用”等警示用語。

　　今年4月，廣州安迪生物科技有限公司剛剛備案通過了一款兒童防曬產品。“審查的時候，相關部門對產品的成分要求嚴格，不允許使用還在檢測期的新原料。相關產品也要求經過安全評估和必要的毒理學試驗，兒童化妝品在‘哪個年齡段使用哪些產品更安全’極難檢測，新規定也較為注重產品安全性問題。”上述研發人士說。

　　國家藥監局化妝品監管司有關負責人認為，幼兒和兒童處于成長期，皮膚結構和免疫系統功能尚不完善，僅通過安全評估的方式存在一定未知風險，且目前很多安全評估的數據來源于普通人群化妝品，直接用于兒童化妝品的評估證據不夠充分。為此，規定強調，兒童化妝品應當通過安全評估和必要的毒理學試驗進行產品安全性評價。

　　廣東省化妝品學會常務副秘書長劉忠對中國商報記者表示，規定對兒童化妝品的安全性評價方面進行了嚴格要求，所有的兒童化妝品在備案前要做毒理學試驗，這對產品的安全性是一個很好的管控。

　　國際品牌更受歡迎

　　值得關注的是，規定出臺前，國產兒童化妝品品牌在市場競爭中一直處于相對落后的地位。

　　電商數據分析工具Ecdataway數據顯示，兒童護膚品市場0品牌中，美國強生集團旗下的品牌貝親、艾維諾，日本品牌貝親更受消費者歡迎。產業研究機構華經產業研究院的報告也顯示，在嬰幼童性日化產品領域，國際品牌仍占主導地位。

　　一位在小紅書擁有超過10萬粉絲的母嬰好物推薦博主告訴中國商報記者，她在推薦幼兒使用的化妝品時，會優先關注國際兒童化妝品品牌。國際品牌歷史較長，產品配方公開透明，孩子們使用起來相對更安全。

　　線上渠道是國際化妝品品牌進入中國市場的重要渠道。越來越多的國際品牌開始研究積極開發新品，通過跨境電商渠道打入中國市場。如在韓國有1000多家實體店的國民母嬰洗護品牌Milkbaobab，2020年9月在疫情下入駐天貓國際挖掘新市場機遇，并根據平臺反饋積極調整品類布局，目前正基于國內兒童喜歡的“香型”研發兒童洗面奶新品。

　　今年7月，成立于2012年的英國有機嬰兒洗護品牌mee-go上架了一款全球新品“兒童有機潤膚乳”，頗受年輕寶媽們的青睞。

　　值得關注的是，規定對線上渠道的監管也將更加嚴格。規定明確，電商平臺內兒童化妝品經營者以及通過自建網站、其他網絡服務經營兒童化妝品的電子商務經營者也應當在其經營活動主頁面全面、真實、準確披露與化妝品注冊或者備案資料一致的化妝品標簽等信息，并在產品展示頁面顯著位置持續公示兒童化妝品標志。

　　“規定出臺前，相關部門對幼兒使用的進口化妝品的審批程序就較為嚴格。”一位化妝品海外供應鏈公司的相關負責人對中國商報記者表示，此后，國際兒童化妝品品牌進入中國市場的門檻只會更高。

　　國產品牌能否逆襲

　　市場調研機構歐睿信息咨詢公司數據顯示，2020年我國兒童化妝品市場規模為41億美元，2015年至2020年年復合增長率達到10%以上。據預測，2025年我國兒童化妝品市場規模有望突破70億美元。

　　目前，在國產化妝品品牌中，青蛙王子、郁美凈、啟初、紅色小象等占據著重要地位。

　　“目前在我國兒童化妝品市場上，國際品牌占據中高端市場，國產品牌在中低端市場搶占市場份額。”一位化妝品海外供應鏈公司的相關負責人表示，“從產品類型上看，均是面霜、乳液等產品，成分和功能也都存在同質化的問題。新規對兒童化妝品的配方、原料、均有相應的要求。在產品開發上，相關企業或需要找尋創新點。”

　　“規定出臺后，兒童化妝品領域不具備生產資質、違規生產的‘小作坊’生產亂象有望從源頭上得到治理。這將給一直都在正規生產兒童化妝品的企業帶來機遇，也有利于行業的長期健康發展。”劉忠說。

　　美妝營銷從業人士孔思瀚也對記者表示，規定對產品的宣傳要求更為細致，這樣會減少很多虛假宣傳和擦邊營銷的現象，相關企業也有更多精力放在研發產品方面。目前我國兒童化妝品市場潛力大，但是出圈的品牌還太少，未來安全可靠的產品將會更快速地在市場中占有一席之地。

　　值得關注的是，規定還預留了合理的過渡期，幫助指導行業平穩過渡。規定提出，自2022年5月1日起，申請注冊或者進行備案的兒童化妝品，必須按照規定進行標簽標識；此前申請注冊或者進行備案的兒童化妝品，未按照規定進行標簽標識的，化妝品注冊人、備案人應當在2023年5月1日前完成產品標簽的更新，使其符合規定。