國家市監局起草《互聯網廣告管理辦法》征求意見稿

　　國家市場監督管理總局官網顯示，為進一步完善互聯網廣告監管制度，增強互聯網廣告監管的科學性、有效性，促進互聯網廣告業持續健康發展，根據《中華人民共和國廣告法》等法律，市場監管總局在修訂《互聯網廣告管理暫行辦法》的基礎上，起草了《互聯網廣告管理辦法（公開征求意見稿）》，并于本月26日開始向社會公開征求意見。

　　該辦法征求意見稿第十條規定，不得利用互聯網發布面向中小學、幼兒園的校外培訓廣告。不得利用針對未成年人的網站、網頁、互聯網應用程序等互聯網媒介發布醫療、藥品、保健食品、醫療器械、化妝品、酒類、美容廣告以及不利于未成年人身心健康的網絡游戲廣告。

　　考拉海購2020年7月發布的數據顯示，兒童彩妝同比2019年增長300%；2020年5月，兒童化妝品的整體銷售額增長超1200%。隨著兒童化妝品市場的飛速發展，在獲得諸多資本青睞的同時，也引起了社會廣泛的擔憂。

　　今年9月，《人民日報評論》曾發布文章譴責自媒體機構利用女童營銷美妝的現象。評論指出，商家的不良行為在一定程度上會影響兒童正確審美觀的形成，有些美妝產品向兒童下手，會大力滋長兒童的攀比心理。

　　與此同時，“軟色情”也一直是兒童化妝品廣告中的廣泛存在的隱患，“斬男”、“綠茶”、“純欲”等成人化詞匯的使用，也嚴重影響著未成年人的身心健康和價值導向。

　　早在2012年，食藥監總局制定了《兒童化妝品申報與審評指南》，其中明確規定所有明示適用于兒童的化妝品，均應按照要求申報。未明示適用于兒童的化妝品，其產品包裝不得以圖案或其他形式顯示或暗示為兒童化妝品。

　　但許多商家在對兒童彩妝產品送檢時，會將產品稱作裝扮玩具，而非化妝品，或者在送檢、備案時只顯示為化妝品，并未加上“兒童”等字眼。這些操作規避了相關監管，讓兒童彩妝產品按照玩具的質檢標準來走，產品的安全性得不到應有保障。

　　兒童化妝品有其市場的需求，但由于缺少足夠的監管導致市場亂象叢生。

　　2020年11月，國家藥監局在發布的《化妝品注冊備案資料規范(征求意見稿)》中指出，隨著兒童化妝品尤其是彩妝產品越來越普及，“有必要針對性加強監管，制定統一的行業規范、標準”。