繼11月奶粉配方注冊制新政實施細則正式發布后，食藥監總局近日連發兩文，進一步對幼兒奶粉配方注冊制進行細化和規范，業內認為，從公布的各項規定來看，配方注冊的難度很大。據了解，在幼兒奶粉新政存在不確定性的情況下，在應對配方注冊的同時，各奶粉企業開始轉向細分市場尋覓機會。

　　告別噱頭

　　上月，食藥監總局正在制訂《食品標識標簽管理辦法》，下一步將對幼兒配方奶粉的標簽進行管理，目前奶粉標簽還存在一些誤導消費者的問題。從各方反饋中發現，現有的標簽即使是非常專業的人士，也很難辨認清楚到底選擇哪款幼兒配方奶粉比較合適。

　　作為幼兒配方注冊制中的一部分，食藥監總局要求對幼兒配方奶粉的標簽標識進行規范。根據要求，“進口奶源”、“源自國外牧場”等模糊信息將不得使用，而對于明示或暗示益智、抵抗力、免疫力等功能性表述；更不能存在夸大、誤導的內容，比如人乳化或等。

　　中國營養保健協會秘書長劉學聰在2016第三屆中國幼兒發展論壇上透露，未來，乳企在產品營銷上創造的獨特詞匯將不能使用；而在當前奶粉產品罐體上的產品標識Logo中，集中突出的是企業的產品名稱，著重凸顯“幼兒配方乳粉”字樣。

　　高級乳業分析師宋亮表示，這意味著幼兒配方奶粉將告別“噱頭時代”，按照藥品的要求進行管理，在宣傳上不能有誤導性宣傳，企業間的競爭重點將轉向品牌和服務能力。

　　據悉，目前多家乳企都在積極準備注冊，但在企業關心的配方注冊數量上，依然存在不確定性。

　　蒙牛乳業助理副總裁李東明透露，雖然配方注冊制實施細則已經公布，但具體如何執行操作，目前還沒有很明確的說法，因此對新政帶來的影響還無法確定。

　　根據配方注冊制新規，每個企業原則上不得超過3個配方系列9種產品配方，但從目前的情況看，企業要想一次性拿到3個配方的難度較大。

　　劉學聰表示，由于在2018年1月1日后，生產加工銷售幼兒配方奶粉的企業必須取得產品注冊書，否則立即停工、停產，乳企一旦選好配方要盡快進行全項目注冊檢驗。目前八大家檢測機構要面臨近190家乳品企業的配方的集中檢測。劉學聰認為，企業應將1~2個配方送檢靠譜，3個配方送檢在審批環節會有很大壓力。

　　宋亮說，目前企業在注冊中面臨困難，一方面申請材料較多，另一方面審批時間較長。在完成注冊之前，不少渠道商并不敢拿太多的貨，因此目前市場銷售不夠穩定；而一個企業如果同時送審多個配方，可能審批時間會比較長，也未必能全部獲批，因此把成熟的系列先申請，申請之后馬上上市，對企業帶來的影響會小一些。

　　細分市場尋機會

　　由于配方注冊制尚存在不確定性，今年以來，不少奶粉企業已經開始轉向孕婦奶粉和中老年奶粉等細分市場尋找機會。

　　12月11日，惠氏營養食品公司推出了國內定位超高端的孕婦奶粉啟韻，而其兄弟品牌啟賦是目前惠氏旗下銷售好的幼兒配方奶粉，啟韻的設計和包裝都與之接近。

　　不過啟韻的推出多少有些意外，此前惠氏旗下已經有一款高端孕婦奶粉在銷售。

　　惠氏營養食品大中華區總裁瞿峰接表示，之所以再推一款超高端孕婦奶粉，一方面產品技術上有創新，配方與此前產品有很大不同；另一方面也是希望適應不同消費者的需求。

　　不只是惠氏，近年來，包括雀巢、雅培、美素佳兒、伊利、蒙牛、飛鶴等品牌都在推出高端孕婦奶粉產品。從京東等購物網站看到，目前在銷售孕婦奶粉的品牌已超過60個。

　　而在其他奶粉細分領域，增長同樣驚人。中老年奶粉領域，根據宋亮估算，進入中老年奶粉市場的品牌數今年增長了六成，目前已有300多個品牌在市場上銷售。

　　國內羊奶奶粉品牌美力源乳業副總經理武鵬飛透露，由于奶粉新政目前存在不確定性，為消化產能和尋找新的業績增長點，一些羊奶企業在謀劃將部分產能轉移到成人奶粉領域。

　　宋亮說，目前嬰兒配方乳企紛紛進入細分市場，一方面看中包括孕婦、中老年等細分市場存在新的增長機會；而另一方面，由于新政帶來的不確定性，國內嬰兒配方奶粉市場正在面臨“掙扎”困境，企業需要加快多元化經營尋找新的出路。

　　對于國內大型乳企而言，進入細分市場則有提前布局的意味。

　　宋亮表示，以孕婦奶粉為例，推出孕婦奶粉也是品牌嫁接的概念。如果孕婦消費對該產品和品牌信任，會進一步擴展到幼兒配方奶粉產品和品牌之上。

　　尼爾森新公布的2016中國幼兒行業藍皮書顯示，在二孩政策放開后，預期中國2016年迎來超過1750萬的新生兒，在2018年新生兒人數預期達到頂峰2188.6萬人。菲仕蘭全球總裁魯樂夫表示，二孩政策的利好會在2018年顯現，屆時中國的配方奶粉市場會迎來快速增長。

　　但對于眾多中小品牌而言，進入細分市場則更多是為了消化產能。

　　據了解，幼兒配方奶粉市場經歷了兩輪產能擴大。次是在2009~2010年之后，嬰兒配方奶粉的高毛利使得大量的資本和企業進入，推動了產能增長；第二次是2013~2014年，為了通過奶粉生產許可證審查，乳企對工廠進行改造，產能也進一步增大。而眾多代工品牌進入，在需求上也推動了乳企在產能上的擴張速度。

　　宋亮表示，在跨境購的影響下，國內嬰兒配方奶粉價格逐漸和國際接軌，價格不斷下行，本身行業的毛利率越來越低。而新政之后，很多中小品牌被砍掉，剩下的品牌無法消化過剩的產能，因而不得不進入其他市場。

　　（財經）