“出門(mén)很少能找到一間標(biāo)準(zhǔn)的母嬰室,有時(shí)候又因?yàn)橐龑?dǎo)標(biāo)識(shí)不清楚找半天才找到。”前不久,在南京市某商超里,一位哺乳期媽媽向記者抱怨。近日,中青報(bào)·中青網(wǎng)記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),在一些大型購(gòu)物中心設(shè)有母嬰室,但是標(biāo)記不明顯,不易被發(fā)現(xiàn)。在一些地鐵站等場(chǎng)所的部分母嬰室重建輕管,衛(wèi)生條件、環(huán)境和設(shè)施不盡如人意,私密性較差,個(gè)別母嬰室被上鎖,淪為擺設(shè)。一些公園等場(chǎng)所就缺少母嬰室,給哺乳媽媽帶來(lái)諸多不便,最后只能選擇去第三衛(wèi)生間甚至干脆到女廁所解決。(8月15日中國(guó)青年報(bào))
寶媽苦“母嬰室”久矣。曾有寶媽在餐廳給拉大便的寶寶換尿布,引起鄰座不滿;有寶媽無(wú)奈在候車(chē)廳喂奶,幾名陌生女子自發(fā)用自己的身體圍成一堵“人墻”幫她遮擋,為哺乳媽媽保住體面;有寶媽“訴苦”,認(rèn)為一些母嬰室體驗(yàn)感非常不好……
母嬰室的設(shè)置是城市文明的重要標(biāo)志,體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)女性和嬰幼兒群體的關(guān)愛(ài)。2021年11月,國(guó)家衛(wèi)生健康委等15個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)》提出,到2025年,公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施配置率達(dá)到80%以上。與目標(biāo)實(shí)現(xiàn)終期還有兩年多,但是現(xiàn)實(shí)中的母嬰室現(xiàn)狀,讓人難以樂(lè)觀,原因出在哪里?
江蘇省常州溧陽(yáng)市人民檢察院第四檢察部主任謝靖帶領(lǐng)部門(mén)干警隨機(jī)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn):母嬰室具有公益屬性,且建設(shè)成本高,相關(guān)場(chǎng)所的監(jiān)管部門(mén)涉及交通、衛(wèi)健、商務(wù)等多個(gè)行政機(jī)關(guān),目前沒(méi)有相關(guān)文件明確各部門(mén)的監(jiān)管職責(zé),在出現(xiàn)應(yīng)建未建、建而不用、后期維護(hù)不到位等各種問(wèn)題后,沒(méi)有相關(guān)行政機(jī)關(guān)責(zé)令整改,也沒(méi)有相關(guān)處罰措施,導(dǎo)致母嬰室建設(shè)和使用在監(jiān)管方面存在缺失。
尊重女性哺育自由,保障女性哺育權(quán)利,營(yíng)造有利于母乳喂養(yǎng)的環(huán)境,離不開(kāi)多方社會(huì)主體的共同參與,通過(guò)共商、共建、共管、共評(píng)、共享“母嬰室一件事”,但這首先要有一個(gè)好的制度,從規(guī)劃、建設(shè)到加強(qiáng)對(duì)母嬰室的定期檢查和評(píng)估,形成長(zhǎng)效機(jī)制,從而突破“九龍治水瓶頸”,而不是像一些地方總是在口頭上鼓勵(lì),卻拿不出配套措施,拿不出獎(jiǎng)勵(lì)和罰則。
2020年3月1日起實(shí)施的《廣州市母乳喂養(yǎng)促進(jìn)條例》對(duì)公共場(chǎng)所母嬰室建設(shè)作了專(zhuān)門(mén)規(guī)定,其中提到未按照規(guī)定建設(shè)母嬰室的,由相關(guān)行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。如此從法規(guī)制度上保障母嬰室的建設(shè)和監(jiān)管,有效提升了公共場(chǎng)所母嬰室的服務(wù)水平。而作為全國(guó)最早將“公共場(chǎng)所母嬰室配備率”納入婦女發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)體系的城市,深圳全市如今已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)公共場(chǎng)所母嬰室全覆蓋。無(wú)論是交通樞紐、政務(wù)服務(wù)中心、公園還是商業(yè)中心,母嬰室已經(jīng)成為標(biāo)準(zhǔn)配套設(shè)施。
另外,用檢察建議為母嬰室建設(shè)開(kāi)“良方”,也是一個(gè)值得借鑒的好辦法。法治建設(shè)既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。檢察建議就是抓前端、治未病,在見(jiàn)微知著中堅(jiān)持“小題大做”,聚焦人民群眾對(duì)美好生活的向往擔(dān)當(dāng)作為。溧陽(yáng)市人民檢察院開(kāi)展督促履行母嬰設(shè)施規(guī)范化建設(shè)監(jiān)管職責(zé)行政公益訴訟,并向4家相關(guān)行政部門(mén)分別制發(fā)了公益訴訟訴前檢察建議。4家部門(mén)進(jìn)行整改后,溧陽(yáng)市人民檢察院又開(kāi)展實(shí)地走訪“回頭看”,持續(xù)跟進(jìn)檢察建議的落實(shí)效果。
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